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　　  其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管  机 制尚不 健 全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托 
育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。