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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但
现有托育机构  入托率 仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。