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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监
 管机 制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。