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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建  民 营、运营
补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。