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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运
 营补
贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。