波多野
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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性， 而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。