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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成
本 ；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、  奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。