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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政
府投 资 力度 ，提高托位建设 补贴
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。