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　　  发展 普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极 性，  而社会 力量往往面临高成本压 力
，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张 

本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采

取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方  式，降低普惠机构运营
成本。