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　　其三，托育服 务领 域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但 在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门 的监管体 系之外。