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  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力，
需要建
立合理

的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励 补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机
 构
运营成本。