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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位  建
 设补贴标准，进一 步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。