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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
 环境、照护内容
等，但在现 实中， 各托 育机构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。