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　　其三，  托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外 环境、照
护内容等，但在现
实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。