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　　发展普惠 托育服务，要 充分调动  社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。