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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资

水平、内外环境、照 护内容等， 
但在现
实中，各托育机构提供的
 服务质量参
差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。