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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加  大政府 投资力
度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。