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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平  、内外 
环境、 照护内容等，但在现 实中 ，各托  育
 机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非正规
机

 构游离
于相关部门的监管体系
之外。