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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务
质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离 于  相关部门的监管体系之外。