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　　发展普惠托育服 务，要充 
分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机  构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降
低普惠机构运营成本。