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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在
选择托育机构时
都会关注服务质量， 包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务
质量参差  不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的监管体系之外。