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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
 于相关部门的监管体系之 外。