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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。