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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质 量
，
包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。