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　　其 三， 托育服务领域人  才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。