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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建
 立合理的成本分担 机制 。中国宏 观经济研 
究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一
步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买  服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。