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　　其三，托育服务领域
人才短 缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 
量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。