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　　其三，托 
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时都会关注服  务 质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管
体系之外。