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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都
 会关注服务 质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护 内容等  ，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。