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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励 补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。