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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临  高成本 压力，需要
建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究  院社 会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。