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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥有3 岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。