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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较
大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.
5个的 目标尚存很大差距。