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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量

往 往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研
究 院社会发展所研究
员  张本 波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标

准，进 一步降低普惠机构开办 成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。