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其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育  机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部 门的监 管体系之外。