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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但 在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。