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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量  往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助
 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。