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其三 ，托育

服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数

家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于 相

关部门的监管体系之外。