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　　其三，托 

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托
育机构  时都会关注 服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。