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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关  部门的监管体系之外。