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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环
境

 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构 游离于 
相关部门 的监管体系之外。