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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
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5个的目标尚存很大差距。