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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多 数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等 ，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。