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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。