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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环  境、照护内容等， 但在现实 中，各托育机
构提供 的服务质量  参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系 之外。