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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平  、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。