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　　发展 普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办 成本；另一方面
，采取公 建 民营 、运营补贴、奖励补助、
购买 服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。