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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量  
参差不
齐，一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。