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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理 
的成 本分担机制。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购  买服务等多种方式，

降低普惠  机构运营成本。