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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。